Linky et Gazpar : les compteurs communicants, droits et controverses

Les compteurs communicants ont remplacé les anciens compteurs mécaniques à disque dans presque tous les foyers français. Linky pour l'électricité, Gazpar pour le gaz. Leur déploiement a suscité des débats prolongés — sur la santé, sur les données personnelles, sur le coût pour le consommateur. Six ans après la fin du déploiement majoritaire, que faut-il en savoir réellement ?

Pourquoi ces compteurs existent

Pourquoi ces compteurs existent.

Un compteur communicant permet une relève à distance et une détection instantanée des anomalies.

Un compteur communicant fait deux choses que l'ancien ne faisait pas :

• Transmet automatiquement la consommation au gestionnaire de réseau (Enedis pour l'électricité, GRDF pour le gaz). Fini les relevés bisannuels effectués par un agent en visite.
• Permet des actions à distance : changement de puissance, mise en service, coupure, raccordement ou ouverture d'un nouveau contrat, le tout sans déplacement technique.

Pour le gestionnaire, gains économiques importants (moins de personnel en tournée, moins d'erreurs de lecture, facturation sur consommation réelle).

Pour le consommateur, plusieurs avantages théoriques :

• Facturation sur consommation réelle au lieu d'estimations
• Détection plus rapide de pannes ou anomalies
• Suivi de consommation via application mobile
• Simplification des opérations administratives (changement de contrat, déménagement)

En pratique, le bénéfice ressenti par les usagers est souvent perçu comme modeste au regard des inconvénients perçus.

Le déploiement : où en est-on en 2026

Le déploiement du compteur Linky en France atteint 95 % des foyers raccordés au réseau public en 2026.

Linky, déployé par Enedis entre 2015 et 2021, couvre désormais la quasi-totalité des ménages français. Certaines régies locales, comme celles de Strasbourg ou Grenoble, ont opté pour des systèmes équivalents ou conservé des compteurs traditionnels.

Gazpar : déployé par GRDF entre 2017 et 2022. Concerne la quasi-totalité des 11 millions de foyers français chauffés au gaz naturel (pas les citernes de propane).

Coût pour le consommateur : 0 € à l'installation. Le coût est intégré dans le TURPE (Tarif d'Utilisation des Réseaux Publics d'Électricité) ou dans la part distribution du gaz, payés par tous les consommateurs sur leur facture.

Les controverses principales

Santé : ondes électromagnétiques

Linky communique par courant porteur en ligne (CPL) sur le réseau électrique domestique, dans une bande de fréquence basse (35-91 kHz). Gazpar communique par radio fréquence (169 MHz) à faible puissance, deux émissions par jour de quelques secondes.

L'ANFR (Agence Nationale des Fréquences) et l'Anses (Agence Nationale de Sécurité Sanitaire) ont conclu, études à l'appui, que les niveaux d'émissions sont très inférieurs aux seuils sanitaires réglementaires. Conclusion 2017 et reconduite depuis : "pas de risque pour la santé humaine dans les conditions d'utilisation".

Les électrosensibles (personnes déclarant ressentir des effets d'exposition électromagnétique) contestent ces conclusions. L'électrohypersensibilité reste un sujet scientifiquement débattu ; les études en double aveugle n'ont pas confirmé d'effet objectif reproductible.

Données personnelles

C'est probablement le sujet le plus concret. Les compteurs communicants enregistrent :

• La consommation globale quotidienne (transmise par défaut)
• La courbe de charge détaillée à intervalles de 10 min ou 30 min (pas transmise par défaut, collectée seulement si l'usager a donné son accord ou pour certains cas de service public)

Les données de consommation détaillées peuvent révéler beaucoup de choses sur votre vie privée :

• Heures de lever et coucher (pic de consommation le matin, baisse la nuit)
• Présence au domicile (consommation très basse = absence)
• Nombre de personnes (pics simultanés)
• Utilisation d'équipements particuliers (chauffage, climatisation, chauffe-eau, piscine)

Depuis 2020, la CNIL encadre strictement la collecte et l'usage de ces données. Les fournisseurs d'énergie ne peuvent exploiter les données détaillées qu'avec consentement exprès de l'usager.

La bascule 2026

Changement important depuis début 2026 : pour les nouveaux compteurs Linky, la transmission par défaut des données horaires est envisagée dans certaines configurations, sauf opposition explicite. Le consommateur doit désormais désactiver activement la collecte détaillée s'il ne la souhaite pas.

Comment procéder :

• Compte EDF / fournisseur : espace personnel, onglet "Données de consommation", désactiver la collecte horaire
• Enedis : via le portail monlinky.enedis.fr, paramétrer les autorisations
• En cas de difficulté : saisir la CNIL ou le Médiateur de l'Énergie

Les droits d'opposition

Peut-on refuser le compteur Linky ou Gazpar ?

Techniquement non, légalement non. L'installation d'un compteur communicant est une mission de service public confiée à Enedis et GRDF. Le Code de l'énergie ne prévoit pas de droit de refus pour le consommateur.

Les arrêtés municipaux pris dans certaines communes pour interdire l'installation ont été annulés systématiquement par le Conseil d'État pour excès de pouvoir (les communes ne peuvent pas empiéter sur le service public national de distribution d'énergie).

Que se passe-t-il si on refuse l'accès ?

En phase de déploiement (jusqu'en 2021 pour Linky, 2022 pour Gazpar), les refus étaient tolérés : l'ancien compteur restait en service, pas de sanction.

Depuis la fin du déploiement majoritaire, un consommateur qui persiste à refuser l'accès à son ancien compteur peut être confronté à :

• Frais de relevé spécial (environ 65 €/an de surcoût facturé par Enedis pour les relevés à pied dans les foyers non équipés Linky)
• Refus du gestionnaire d'intervenir à distance (toute opération de changement de contrat ou de puissance nécessite un déplacement technique facturé)
• Risques juridiques si le refus devient obstruction caractérisée au service public

En pratique : refuser aujourd'hui n'empêche pas l'installation (les techniciens finiront par accéder au compteur, parfois accompagnés de forces de l'ordre en cas de refus répété), mais crée des surcoûts durables.

Oppositions partielles recommandées

Pour les consommateurs soucieux de vie privée mais qui acceptent le compteur, plusieurs actions :

• Désactiver la collecte détaillée des courbes de charge (voir plus haut)
• Refuser le partage de données avec des tiers (comparateurs commerciaux, etc.)
• Limiter les fonctions via le fournisseur d'énergie

Le compteur reste en place, mais ne transmet que les données minimales légalement requises (consommation mensuelle agrégée).

Ce que Linky change pour le consommateur

Suivi de la consommation

L'espace EDF & Moi (ou espace personnel de tout autre fournisseur) propose un tableau de consommation détaillé si la collecte horaire est activée. Utile pour :

• Identifier les appareils énergivores (un chauffe-eau programmé en mode mauvais, une piscine qui consomme excessivement, un climatiseur laissé en marche)
• Comparer ses habitudes à la moyenne régionale
• Optimiser les horaires de lancement d'appareils (lave-linge, lave-vaisselle en heures creuses)

Options tarifaires avancées

Linky permet la souscription à des options tarifaires multi-paliers (Heures Creuses, Tempo, options d'effacement volontaire) impossibles avec les anciens compteurs. Pour certains profils, ces options permettent d'économiser 10 à 25 %.

Facturation sur consommation réelle

Plus d'estimations (avec rattrapage parfois difficile lors du relevé annuel). La facture reflète exactement ce que vous avez consommé le mois précédent.

Télé-opérations

Changement de puissance (si besoin d'augmenter ou réduire la puissance souscrite), coupure/mise en service (déménagement, emménagement), changement de fournisseur : tout se fait à distance, généralement en quelques jours au lieu de plusieurs semaines.

Détection de pannes

Une coupure localisée est détectée automatiquement par Enedis. Les équipes d'intervention peuvent cibler plus rapidement les zones touchées.

Pour les bailleurs et copropriétés

Pour les bailleurs et copropriétés, le locataire en place est responsable de l'abonnement et du compteur lors de l'installation. Le bailleur n'a pas à être présent.

En copropriété : les compteurs communicants sont installés individuellement dans chaque logement, sur les tableaux électriques privatifs. Les parties communes restent sur un compteur commun (souvent déjà Linky).

Attention : certaines copropriétés ont des anciennes installations communes (tableaux mutualisés, colonnes montantes d'anciens immeubles) qui nécessitent des travaux avant installation. Ces travaux relèvent de la copropriété.

Les pièges à éviter

Les "spécialistes" qui proposent de désinstaller Linky agissent illégalement.

Les "spécialistes" qui proposent de désinstaller Linky agissent illégalement : pour quelques centaines d'euros, des électriciens peu scrupuleux proposent de retirer le compteur. C'est illégal et peut entraîner des frais importants (remplacement du compteur, rétablissement de ligne, éventuelles sanctions). Ne pas toucher au compteur soi-même.

Les craintes infondées sur la surfacturation : des témoignages de hausse subite de facture après Linky ont circulé. Investigations Enedis et associations de consommateurs : dans la quasi-totalité des cas, la hausse était due au passage d'estimations à consommation réelle (rattrapage de sous-estimations antérieures), pas à un bug du compteur.

Les rumeurs de "radiations qui cuisent" : Linky n'émet rien à distance significative. Les seules ondes sont le CPL (courant porteur) qui ne rayonne pas hors du câblage électrique. Les personnes vraiment sensibles à l'électromagnétisme réagissent d'abord aux box Wi-Fi et aux téléphones mobiles, infiniment plus émetteurs que Linky.

L'idée que "le gestionnaire peut voir tout" : en dehors de la consommation globale, le gestionnaire n'a aucun accès aux équipements individuels. Il ne voit pas "vous avez allumé le four" ni "vous avez laissé la climatisation tourner". Il voit une courbe globale anonymisée, seulement si vous avez autorisé sa collecte.

Les offres "sur mesure grâce à Linky" : certaines offres commerciales promettent des économies via analyse fine des données. Dans les faits, les économies réelles sont modestes ; les vraies économies viennent de la rénovation énergétique et de l'isolation, pas du pilotage fin.

Pour l'Hérault

L'Hérault est entièrement couvert par les compteurs communicants Linky et Gazpar.

L'Hérault est intégralement équipé en Linky (déploiement terminé en 2021) et Gazpar (terminé en 2022) sur les zones desservies. Quelques rares foyers en zones isolées conservent des compteurs anciens pour raisons techniques particulières.

Enedis Hérault : siège à Montpellier, centre de travaux à Béziers. GRDF également présent pour le gaz naturel.

Tarifs spéciaux de relevé manuel en Hérault : environ 65 €/an pour les ménages ayant refusé l'accès au compteur communicant, selon grille Enedis 2025.

Ressources locales : Espace Conseil France Rénov' de Montpellier, Béziers, Sète, Lodève, Pézenas pour conseils sur l'utilisation pratique du compteur communicant et l'optimisation de la consommation.

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Sources : CNIL (cnil.fr), ANFR (Agence Nationale des Fréquences), Anses (Agence Nationale de Sécurité Sanitaire), Enedis, GRDF, Code de l'énergie, Médiateur National de l'Énergie, décisions du Conseil d'État sur les arrêtés anti-Linky.